Si usted creía que había visto todo lo que los genios del mercado pueden inventar, se equivoca. Diariamente damos ejemplos de cómo se pretende vender el país, sus áreas de producción y servicios públicos para entregarlas en bandeja de plata al capital privado. Y denunciamos que está a cargo de tal propuesta la Junta de Control Fiscal. Ello ocurre en Puerto Rico, la colonia.
Buenos días. Si usted creía que había visto todo lo que los genios del mercado pueden inventar, se equivoca. Diariamente damos ejemplos de cómo se pretende vender el país, sus áreas de producción y servicios públicos para entregarlas en bandeja de plata al capital privado. Y denunciamos que está a cargo de tal propuesta la Junta de Control Fiscal. Ello ocurre en Puerto Rico, la colonia.
Las escuelas charter son ejemplo de lo anterior. Pero imaginemos una ciudad charter. Una zona del país que se le entregue a empresarios para que establezcan quién o quiénes viven en esta zona, quien invierte en la zona, qué leyes regirán en la zona, qué hacer con las ganancias, todo en favor del mercado y el capital. Y quién gobierna lo escogen los empresarios.
Esta propuesta existe hace más de una década en Honduras. El pueblo rechaza esta entrega hecha por empresarios norteamericanos y gobiernos corruptos de Honduras. Hoy la presidenta Xiomara Castro se opone al desarrollo de las ZEDEs (Zona de Empleo y Desarrollo Económico) junto al pueblo. Como respuesta el gobierno de Honduras es demandado por miles de millones de dólares por parte de las empresas que operan bajo este concepto.
Compartimos dos escritos sobre el tema. Alarmantes para todos. A su vez nos ofrecen ejemplos de cómo se puede desarrollar un Puerto Rico sin puertorriqueños.
Luis Pedraza Leduc
Honduras Resiste
El 20 de diciembre de 2022, la empresa estadounidense Honduras Próspera
Inc. anunció una demanda judicial internacional contra el gobierno hondureño
por valor de 10.700 millones de dólares. Los inversores de Próspera quieren
ser indemnizados por el pueblo hondureño por su decisión democrática de
revocar una ley de 2013 que permitía la creación de zonas económicas
especiales conocidas como “ZEDEs”.
Vendidas a inversores extranjeros como un paraíso cripto-libertario, a estas
zonas se les concedió autonomía del gobierno nacional creando espacios
donde las empresas pueden abusar de los derechos de lxs trabajadorxs,
ignorar los acuerdos internacionales y extraer la riqueza de la nación hacia
cuentas bancarias en paraísos fiscales. El país se enfrenta ahora a un total
de siete demandas internacionales de solución de controversias entre
inversores y Estados (ISDS, por sus siglas en inglés) presentadas por
distintas empresas. Sólo Próspera Inc. está demandando al gobierno por una
suma de 10.700 millones de dólares: dos tercios del presupuesto previsto de
Honduras para 2023.
Por eso la Internacional Progresista se moviliza a Honduras: para escuchar
directamente a las comunidades afectadas por las ZEDEs, para llamar la
atención internacional sobre el crimen del colonialismo corporativo y para
apoyar al gobierno de la presidenta Xiomara Castro a derrotarlo.
El Secretariado de la Internacional Progresista
Zona de empleo y desarrollo económico
Zona de Empleo y Desarrollo Económico ZEDE o Ciudad Modelo, es un proyecto
de un tipo de división administrativa independiente en algunas zonas de Honduras,
sujeta al gobierno nacional y provista de un alto nivel de autonomía con un sistema
político propio, tanto a nivel judicial, económico y administrativo, en teoría basados en
el capitalismo de libre mercado. 1 Está en proyecto la creación de varias de estas
ciudades con la intención de atraer inversión y generar empleo, en zonas deshabitadas
del país o en municipios que soliciten su conversión a ZEDE mediante referéndum. Sus
habitantes pudieron haber ingresado voluntariamente en ellas. 2 Pero este proyecto era
muy cuestionado por la población y residentes de los lugares especificados 3 4
Cada zona de empleo y desarrollo tendría un secretario técnico que gobernaría de
facto, elegido por un Comité para la Adopción de las Mejores Prácticas, a su vez
escogido por el presidente de la nación, de acuerdo con la ley orgánica que regula
estas zonas. Estas regiones especiales tienen como referente la experiencia de
las regiones administrativas especiales de China (principalmente el caso de Hong
Kong 5 y como éste sirvió de ciudad modelo a las zonas económicas
especiales como Shenzhen ) y de otros países del oriente asiático y el sudeste
asiático como Corea del Sur ( Songdo ) y Singapur, 6 7 aunque están abiertas a
experimentar con otros modelos, especialmente si evitan la interferencia de otros
estados en las mismas.
Diseño del proyecto y aprobación legal
Las ZEDE son una reformulación de las antiguas RED (Regiones Especiales de
Desarrollo). Las disposiciones constitucionales que establecían las RED fueron
planteadas entre finales de 2010 e inicios de 2011 durante el gobierno del presidente
hondureño Porfirio Lobo, que dio respaldo oficial 8 a las propuestas de desarrollo
económico del economista estadounidense Paul Romer, quien promueve los beneficios
de crear ciudades charter o ciudades modelo en territorios deshabitados de países en
desarrollo, con reglas claras y estables (seguridad jurídica) y con las puertas abiertas
al capital y a la inmigración. 9 10 El Congreso Nacional de Honduras aprobó en 2011 las
reformas constitucionales necesarias para la implementación de las mismas. 11 12 La Ley
de Regiones Especiales de Desarrollo que se aprobó en 2011 para implementar las
ciudades autónomas articulaba la relación entre el estatuto constitucional de cada zona
y la soberanía de Honduras. 6
Los magistrados de la Corte Suprema de Justicia de Honduras, en octubre de 2012,
declararon inconstitucional el proyecto de las regiones especiales de desarrollo. 13 En el
proceso Paul Romer salió del proyecto, y su liderazgo fue reemplazado por el
de Michael Strong quien marcó diferencias entre su proyecto de zonas autónomas y el
de Romer, 14 siendo la propuesta de Strong más inclinada a la experimentación a
pequeña escala para encontrar el mejor modelo posible. 15 En enero de 2013 una
segunda ronda de reformas constitucionales aprobó enmiendas que permiten legalizar
estas regiones especiales que en adelante se denominan zonas de empleo y desarrollo
económico, 16 bajo una ley nueva amoldada al efecto. El congreso hondureño aprobó la
Ley Orgánica de las Zonas de Empleo y Desarrollo Económico en junio de 2013, y dos
zonas se preparan para una consulta ciudadana sobre la creación de estos distritos
autónomos. 17
En abril del 2022, el Congreso Nacional derogó las reformas constitucionales y las
leyes que crearon el régimen ZEDE. 18 Sin embargo, las tres ZEDE en operación
(Próspera, Morazán y Orquídea) gozan de derechos adquiridos que les permite
continuar operaciones por el término de 50 años, de conformidad con sus Contratos de
Estabilidad Jurídica, el artículo 45 de la Ley Orgánica de las ZEDE y el Tratado de
Inversión Bilateral entre Honduras y el Gobierno de Kuwait. 19
Impacto Proyectado
Recientemente, los economistas de la Universidad Francisco Marroquín realizaron un
análisis de impacto económico analizando cómo las ZEDEs podrían impactar la
economía hondureña. Descubrieron que una ZEDE que se asemeja a las tasas de
crecimiento de las Zonas Económicas Especiales de China alcanzaría un PIB per
cápita de $ 36,000 para el año 2050. 20
Proyección de PIB per cápita de Honduras 20
Opinión pública
El proyecto de las ZEDES ha recibido un enorme rechazo por la mayor parte de
la población Hondureña y también por parte de un buen sector de la iglesia católica,
recibiendo un nulo apoyo por parte de los ciudadanos. 21 El rechazo popular hacia las
ZEDES ha llegado incluso a la organización de varias manifestaciones en diversas
partes de Honduras, principalmente de movimientos a favor de los derechos humanos,
y ambientalistas. 22 23 24 Uno de los principales argumentos en contra de las ZEDES, es
que la existencia de dicho proyecto viola la constitución Hondureña y la soberanía
nacional y que su realización conllevara la expulsión, despojo, y la expropiación de
tierras de miles de ciudadanos de origen campesino, indígena, y Garífuna. Otro es la
reinvención de la llamada República Bananera, ya que las acciones tomadas por parte
del gobierno Hondureño son similares a las realizadas a inicios del siglo XX. Otra de las
críticas es que dichas Zonas funcionaran como refugio para personas señaladas de
corrupción y narcotráfico, porque, además, se consideran zonas que promueven
el lavado de dinero a través del desarrollo de paraísos fiscales, y por último, porque son
zonas que promueven la inversión de capital sin mayores controles administrativos
donde diversos tipos de abusos pueden cometerse. 25 26 27
Referencias[ editar ]
- ↑ Free cities: Honduras shrugged. The Economist (10/dic/2011)
- ↑ Decreto de Ciudad Modelo (Regiones Especiales de Desarrollo) Dictamen. Congreso Nacional de
Honduras. NacerEnHonduras.com - ↑ «Además de negocio de corruptos, con ZEDES hondureños serían ilegales en su país». El Pulso.
24 de septiembre de 2020. Consultado el 22 de mayo de 2021. - ↑ «Impactos de las Ciudades Modelo se evidencian en comunidades garífunas, Son mal tratados
para que se despojen de sus tierras». www.pasosdeanimalgrande.com. Consultado el 22 de mayo de
2021. - ↑ City building: Hong Kong in Honduras. The Economist (10/dic/2011)
- ↑ Saltar a: a b Congreso inicia gira de socialización de estatuto de Regiones especiales de Desarrollo
(RED). Vídeo de promoción de CongresoNacional.Tv de Honduras - ↑ Cronología del nacimiento de una ciudad modelo en Honduras. Congreso Nacional de Honduras
- ↑ Ciudad Modelo “Charter City” En Honduras. El presidente de Honduras, Porfirio Lobo Sosa, dedicó
parte de su agenda…para hablar ante los medios de comunicación sobre las supuestas bondades del
proyecto propuesto…y que es denominado “Ciudad Modelo” o “Charter City”. Vídeo cortesía de El
Heraldo. - ↑ Entrevista con el ideólogo de las ciudades modelo, Paul Romer Archivado el 5 de agosto de 2011
en Wayback Machine .. El ideólogo asegura que una de las principales ventajas es que permitirá que
los hondureños prueben reglas diferentes. Con ello se busca atraer inversión. El Heraldo, Honduras - ↑ “Honduras tendrá la oportunidad de innovar con ciudades modelo” dice Paul Romer Archivado el 4
de marzo de 2016 en Wayback Machine .. El Heraldo-Honduras - ↑ El Congreso hondureño aprueba el proyecto sobre las ‘ciudades modelo’. El Congreso hondureño
ha aprobado en un primer debate un polémico proyecto que permitirá crear en el país las
denominadas ‘ciudades modelo’, regiones autónomas destinadas a promover el desarrollo económico
y social. Vídeo de Russia Today - ↑ Aprobada en debate definitivo Ley que permite la creación de ciudades modelos en Honduras.
Congreso Nacional de Honduras - ↑ Declaran ilegales ciudades privadas en Honduras. El Nuevo Herald
- ↑ Ciudad modelo en Honduras. Guía de América Latina
- ↑ “En Honduras haremos nuestra primera Ciudad Modelo”. Michael Strong, uno de los socios de
MGK en entrevista exclusiva con La Prensa - ↑ The Blank Slate State. Will an isolated corner of Honduras become the new birthplace of
liberty? (pg. 4). Reason (junio 2013) - ↑ Aprueban Ley Orgánica de Ciudades Modelo y someten a consulta dos zonas hondureñas. Proceso
Digital - ↑ https://www.laprensa.hn/honduras/congreso-nacional-deroga-totalidad-zede-honduras-
DC7765173. Falta el |título= (ayuda) - ↑ https://prospera.hn/news/press-releases/built-to-last-legal-stability-in-the-zede-framework. Falta
el |título= (ayuda) - ↑ Saltar a: a b «Impacto económico sobre ZEDEs en Honduras». UFM Market Trends. Consultado el 16
de mayo de 2019. - ↑ Fides, Agenzia. «AMÉRICA/HONDURAS – Los obispos: “Las ‘ZEDE’ están en abierta violación de la
Constitución de la República y en prejuicio de nuestro ordenamiento territorial ” – Agenzia
Fides». www.fides.org. Consultado el 24 de agosto de 2021. - ↑ «Pobladores de comunidades de El Hatillo protestan en contra de ZEDEs». Proceso Digital. 23 de
agosto de 2021. Consultado el 24 de agosto de 2021. - ↑ «Sindicalistas protestan en Choloma contra las ZEDEs». Proceso Digital. 6 de agosto de 2021.
Consultado el 24 de agosto de 2021. - ↑ «Diversos movimientos sociales protestarán el próximo lunes en Tegucigalpa contra las
ZEDEs». Proceso Digital. 26 de agosto de 2021. Consultado el 26 de agosto de 2021. - ↑ «Las ZEDES violan la Constitución de la República y generan condiciones desiguales de seguridad
ciudadana – ASJ Honduras». Consultado el 24 de agosto de 2021. - ↑ Redacción. «Las verdades a medias detrás de la promoción de las ZEDEs | CESPAD». Consultado
el 24 de agosto de 2021. - ↑ «Honduras. Obispos: las “ZEDES” son inconstitucionales, proteger a los vulnerables – Vatican
News». www.vaticannews.va. 31 de julio de 2021. Consultado el 24 de agosto de 2021.