El proyecto BRICS se centra en la cuestión de si los países en desarrollo pueden salir del sistema neocolonial a través del comercio y la cooperación mutuos, o si los países más grandes inevitablemente disfrutarán de asimetrías de poder y escala frente a los países más pequeños y, por lo tanto, reproducirán las desigualdades en lugar de trascenderlas. a ellos. A pesar de las limitaciones del proyecto BRICS, el aumento del comercio Sur-Sur y el desarrollo de las instituciones del Sur desafían al sistema neocolonial aunque no lo trascienda inmediatamente.
Tricontinental
Queridos amigos,
Saludos desde el escritorio de Tricontinental: Instituto de Investigaciones Sociales .
En 2003, altos funcionarios de Brasil, India y Sudáfrica se reunieron en México para discutir sus intereses mutuos en el comercio de medicamentos farmacéuticos. India fue y es uno de los mayores productores mundiales de varios medicamentos, incluidos los que se usan para tratar el VIH-SIDA; Brasil y Sudáfrica necesitaban medicamentos asequibles para los pacientes infectados con el VIH, así como para una serie de otras dolencias tratables. Pero a estos tres países se les prohibió comerciar fácilmente entre sí debido a las estrictas leyes de propiedad intelectual establecidas por la Organización Mundial del Comercio. Apenas unos meses antes de su reunión, los tres países formaron una agrupación, conocida como IBSA, para discutir y aclarar temas de comercio y propiedad intelectual, pero también para confrontar a los países del Norte Global por su demanda asimétrica de que las naciones más pobres terminen con sus actividades agrícolas. subsidios
El interés en la cooperación Sur-Sur se remonta a la década de 1940, cuando el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas estableció su primer programa de ayuda técnica para ayudar al comercio entre los nuevos estados poscoloniales de África, Asia y América Latina. Seis décadas después, justo cuando se formó IBSA, este espíritu fue conmemorado por el Día de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur el 19 de diciembre de 2004. En este momento, la ONU también creó la Unidad Especial para la Cooperación Sur-Sur (diez años después, en 2013, esta institución pasó a llamarse Oficina de las Naciones Unidas para la Cooperación Sur-Sur ), que se basó en el acuerdo de 1988 sobre el Sistema Global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo. A partir de 2023, este pacto incluye42 estados miembros de África, Asia y América Latina, que en conjunto albergan a cuatro mil millones de personas y tienen un mercado combinado de $ 16 billones (aproximadamente el 20% de las importaciones mundiales de mercancías). Es importante registrar que esta agenda de larga data para aumentar el comercio entre los países del Sur forma la prehistoria de los BRICS, establecidos en 2009 y actualmente integrados por Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica.
Madhvi Parekh y Karishma Swali (India), Kali I , 2021–22.
Todo el proyecto BRICS se centra en la cuestión de si los países en el extremo inferior del sistema neocolonial pueden salir de ese sistema a través del comercio y la cooperación mutuos, o si los países más grandes (incluidos los BRICS) inevitablemente disfrutarán de asimetrías. de poder y escala frente a países más pequeños y, por lo tanto, reproducen desigualdades en lugar de trascenderlas. Nuestro último dossier, en la teoría marxista de la dependencia, cuestiona cualquier proyecto capitalista en el Sur que crea que de alguna manera puede liberarse del sistema neocolonial mediante la importación de deuda y la exportación de productos básicos baratos. A pesar de las limitaciones del proyecto BRICS, es claro que el aumento del comercio Sur-Sur y el desarrollo de las instituciones del Sur (para la financiación del desarrollo, por ejemplo) desafían al sistema neocolonial aunque no lo trascienda inmediatamente. En Tricontinental: Institute for Social Research, hemos estado siguiendo de cerca los desarrollos y las contradicciones del proyecto BRICS desde su inicio y continuamos haciéndolo.
A fines de este mes, la decimoquinta cumbre BRICS tendrá lugar en Johannesburgo, Sudáfrica, del 22 al 24 de agosto. Esta reunión se produce cuando dos de los miembros del grupo, Rusia y China, se enfrentan a una Nueva Guerra Fría con Estados Unidos y sus aliados, mientras que los otros miembros enfrentan una inmensa presión para verse involucrados en este conflicto. A continuación, encontrará el informe no. 9, publicado en colaboración con No Cold War , que ofrece un resumen breve pero necesario de la próxima cumbre BRICS. Puedes leer el resumen a continuación.
La próxima XV Cumbre BRICS (22–24 de agosto) en Johannesburgo, Sudáfrica, tiene el potencial de hacer historia. Los jefes de estado de Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica se reunirán para su primera reunión cara a cara desde la cumbre de 2019 en Brasilia, Brasil. La reunión tendrá lugar dieciocho meses después del comienzo del conflicto militar en Ucrania, que no solo ha elevado las tensiones entre las potencias occidentales lideradas por Estados Unidos y Rusia a un nivel no visto desde la Guerra Fría, sino que también ha agudizado las diferencias entre el Norte y el Sur Global.
Crecen las grietas en el orden internacional unipolar impuesto por Washington y Bruselas al resto del mundo a través de la Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), el sistema financiero internacional, el control de los flujos de información (tanto en las redes tradicionales como en las sociales), y el uso indiscriminado de sanciones unilaterales contra un número creciente de países. Como dijo recientemente el Secretario General de las Naciones Unidas, António Guterres , ‘el período posterior a la Guerra Fría ha terminado. Se está produciendo una transición hacia un nuevo orden global’.
En este contexto global, tres de los debates más importantes a monitorear en la cumbre de Johannesburgo son: (1) la posible expansión de la membresía BRICS, (2) la expansión de la membresía de su Nuevo Banco de Desarrollo (NDB), y (3) el papel del NBD en la creación de alternativas al uso del dólar estadounidense. Según Anil Sooklal, embajador de Sudáfrica ante los BRICS, veintidós países han solicitado formalmente unirse al grupo (incluidos Arabia Saudita, Argentina, Argelia, México e Indonesia) y otras dos docenas han expresado interés. Incluso con numerosos desafíos que superar, los BRICS ahora se ven como una importante fuerza impulsora de la economía mundial y de los desarrollos económicos en todo el Sur Global en particular.
Lygia Clark (Brasil), O Violoncelista (‘El violonchelista’), 1951.
Los BRICS hoy
A mediados de la última década, los BRICS experimentaron una serie de problemas. Con la elección del primer ministro Narendra Modi en India (2014) y el golpe de estado contra la presidenta Dilma Rousseff en Brasil (2016), dos de los países miembros del grupo pasaron a estar encabezados por gobiernos de derecha más favorables a Washington. Tanto India como Brasil retrocedieron en sus participación en el grupo. el de factoLa ausencia de Brasil, que desde un principio había sido uno de los principales motores de los BRICS, supuso una pérdida importante para la consolidación del grupo. Estos desarrollos socavaron y obstaculizaron el progreso del NBD y el Acuerdo de Reserva Contingente (CRA), establecido en 2015, que representó el mayor logro institucional de los BRICS hasta la fecha. Aunque el NBD ha hecho algunos progresos, no ha alcanzado sus objetivos originales. A la fecha, el banco ha aprobado unos $32,800 millones en financiamiento (de hecho, se ha emitido menos), mientras que la CRA, que tiene $100,000 millones en fondospara ayudar a los países que tienen escasez de dólares estadounidenses en sus reservas internacionales y enfrentan presiones de liquidez o balanza de pagos a corto plazo, nunca se ha activado.
Sin embargo, los acontecimientos de los últimos años han revitalizado el proyecto BRICS. Las decisiones de Moscú y Pekín de responder a las escaladas de agresión en la Nueva Guerra Fría por parte de Washington y Bruselas; el regreso de Luiz Inácio Lula da Silva a la presidencia de Brasil en 2022 y el consiguiente nombramientode Dilma Rousseff a la presidencia del NDB; y el relativo alejamiento, en diversos grados, de India y Sudáfrica de las potencias occidentales han resultado en una ‘tormenta perfecta’ que parece haber reconstruido un sentido de unidad política en los BRICS (a pesar de las tensiones no resueltas entre India y China). A esto se suma el peso creciente de los BRICS en la economía global y la interacción económica fortalecida entre sus miembros. En 2020, la participación global del Producto Interno Bruto (PIB) de los BRICS en términos de paridad de poder adquisitivo (31,5 por ciento) superó a la del Grupo de los Siete (G7) (30,7 por ciento) y se espera que esta brecha crezca. El comercio bilateral entre los países BRICS también ha crecidosólidamente: Brasil y China están rompiendo récords cada año, alcanzando $ 150 mil millones en 2022; Las exportaciones rusas a India se triplicaron de abril a diciembre de 2022, año tras año, expandiéndose a $ 32.8 mil millones; mientras que el comercio entre China y Rusia saltó de $ 147 mil millones en 2021 a $ 190 mil millones en 2022, un aumento de casi el 30 por ciento.
Ayanda Mabulu (Sudáfrica), Poder , 2020.
¿Qué está en juego en Johannesburgo?
Frente a esta situación internacional dinámica y las crecientes solicitudes de expansión, los BRICS enfrentan una serie de preguntas importantes:
Además de brindar respuestas concretas a los solicitantes interesados, la expansión tiene el potencial de aumentar el peso político y económico de los BRICS y, eventualmente, fortalecer otras plataformas regionales a las que pertenecen sus miembros. Pero la expansión también requiere tener que decidir sobre la forma específica que debe tomar la membresía y puede aumentar la complejidad de la construcción de consenso, con el riesgo de ralentizar el progreso de la toma de decisiones y las iniciativas. ¿Cómo se deben tratar estos asuntos?
¿Cómo se puede incrementar la capacidad de financiamiento del NBD, así como su coordinación con otros bancos de desarrollo del Sur Global y otros bancos multilaterales? Y, sobre todo, ¿cómo puede el NBD, en asociación con la red de think tanks de los BRICS, promover la formulación de una nueva política de desarrollo para el Sur Global?
Dado que los países miembros de BRICS tienen reservas internacionales sólidas (con Sudáfrica que tiene un poco menos), es poco probable que necesiten usar el CRA; en cambio, este fondo podría proporcionar a los países necesitados una alternativa al chantaje político de la Bolsa Monetaria Internacional. Fund, que requiere que los países en desarrollo promulguen devastadoras medidas de austeridad a cambio de préstamos.
Se informa que BRICS está discutiendo la creación de una moneda de reserva que permitiría el comercio y la inversión sin el uso del dólar estadounidense. Si esto se estableciera, podría ser un paso más en los esfuerzos para crear alternativas al dólar, pero quedan preguntas. ¿Cómo podría garantizarse la estabilidad de tal moneda de reserva? ¿Cómo podría articularse con mecanismos comerciales de nueva creación que no utilizan el dólar, como los acuerdos bilaterales China-Rusia, China-Brasil, Rusia-India y otros?
¿Cómo la cooperación y la transferencia de tecnología pueden apoyar la reindustrialización de países como Brasil y Sudáfrica, especialmente en sectores estratégicos como la biotecnología, las tecnologías de la información, la inteligencia artificial y las energías renovables, al mismo tiempo que luchan contra la pobreza y la desigualdad y logran otras demandas básicas de los pueblos del Sur?
Los líderes que representan a 71 países del Sur Global han sido invitados a asistir a la reunión en Johannesburgo. Xi, Putin, Lula, Modi, Ramaphosa y Dilma tienen mucho trabajo por hacer para responder a estas preguntas y avanzar en los asuntos urgentes del desarrollo global.
Peter Gorban (URSS), Campamento. La Izvestiya. , 1960.
Nuestro instituto continúa rastreando estos desarrollos, ni con la creencia de que el proyecto BRICS ofrece la salvación global, ni con el cinismo que lo descarta como nada nuevo. La historia no se mueve por la pureza, sino por las contradicciones del mundo.
Cuando estos importantes países del Sur se reúnan en Johannesburgo, se enfrentarán a las grandes desigualdades en Sudáfrica. Estas fisuras son el grano para los poemas de Vonani Bila, cuya voz se eleva desde Shirley Village (Limpopo) y nos recuerda el largo camino por recorrer, a través del proyecto BRICS y más allá:
Cuando el sol se esconde
en Soutpansberg,
Giyani Block se pone un
abrigo de víbora negra;
un espejo de muerte y desesperación.
Los médicos y las enfermeras se ponen de pie.
No descansarán cuando la huelga obrera
encienda su furiosa llama.
Están de puntillas, mirando hacia arriba,
luchando contra el monstruo sin rostro y sin cola.
cálidamente,
Vijay
’92 Paternalismo , 1992.